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La OTAN

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Agregado: 24 de MAYO de 2000 (Por ) | Palabras: 1956 | Votar! | Sin Votos | Sin comentarios | Agregar Comentario
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Material educativo de Alipso relacionado con OTAN
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    Trabajo Prctico Tema: La OTAN

    Profesor: Falciuce

    Organizacin del Tratado del Atlntico Norte (OTAN), organizacin supranacional fundada para establecer una alianza defensiva regional, cuya constitucin quedaba sancionada en el artculo 9 del Tratado del Atlntico norte firmado el 4 de abril de 1949. Los primeros signatarios fueron Blgica, Reino Unido, Canad, Dinamarca, Francia, Islandia, Italia, Luxemburgo, Pases Bajos, Noruega, Portugal y Estados Unidos. Grecia y Turqua fueron admitidas en la alianza en 1952, la Repblica Federal de Alemania (Alemania Occidental) en 1955 y Espaa en 1982. El propsito de la OTAN es preservar la estabilidad, el bienestar y la libertad de sus miembros mediante un sistema de seguridad colectiva. En 1990, la recin unificada Alemania reemplaz a Alemania Occidental como miembro de esta alianza.

    Antecedentes

    En los aos posteriores a la II Guerra Mundial (1939-1945), momento de inicio de la Guerra fra, muchos lderes occidentales vieron la poltica de la Unin de Repblicas Socialistas Soviticas (URSS) como una amenaza a la estabilidad y la paz en Europa. El establecimiento por la fuerza de gobiernos comunistas en Europa Oriental, las demandas territoriales de la URSS y su apoyo a la guerra de guerrillas en Grecia y al separatismo regional en Irn se interpretaron por muchos como los primeros pasos hacia una nueva guerra mundial. Tales acontecimientos dieron lugar a la firma del Tratado de Dunkerque en 1947 entre el Reino Unido y Francia, con el compromiso de establecer una defensa comn frente a una posible agresin. Acontecimientos posteriores, entre los que se cuentan el rechazo por parte de las naciones de Europa Oriental al Programa de Reconstruccin Europea (Plan Marshall) y la creacin en 1947 de la Kominform, una organizacin comunista europea, condujeron al Tratado de Bruselas, firmado por la mayora de los pases de Europa Occidental en 1948. Entre los objetivos de ese pacto figuraba la defensa colectiva de sus miembros. El bloqueo de Berln, iniciado en marzo de 1948, llev a unas negociaciones entre Europa Occidental, Canad y Estados Unidos, cuyo resultado fue el Tratado del Atlntico Norte.

    Disposiciones del Tratado

    El Tratado est compuesto por un prembulo y 14 artculos. El prembulo plantea su propsito: promover los valores comunes de sus miembros y unir sus esfuerzos para la defensa colectiva. El artculo 1 es un llamamiento a la resolucin pacfica de las disputas. El artculo 2 compromete a las partes en la cooperacin poltica y econmica. El artculo 3 solicita el desarrollo de la capacidad defensiva. El artculo 4 provee reuniones consultivas cuando un miembro se vea amenazado. El artculo 5 establece el compromiso de las fuerzas armadas de los miembros en la autodefensa colectiva. El artculo 6 define las reas cubiertas por el Tratado. El artculo 7 establece la precedencia de las obligaciones de los miembros contenidas en la Carta de la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU). El artculo 8 previene los conflictos derivados de cualesquiera otros tratados firmados por los signatarios. El artculo 9 crea un consejo para controlar el desarrollo del Tratado. El artculo 10 describe los procedimientos para la admisin de otras naciones. El artculo 11 define el procedimiento de ratificacin. El artculo 12 permite la reconsideracin del Tratado. El artculo 13 plantea los procedimientos para el abandono de la pertenencia al Tratado. El artculo 14 se refiere al depsito de las copias oficiales del Tratado en archivos estadounidenses.

    Estructura

    La ms alta autoridad de la OTAN es el Consejo del Atlntico Norte, compuesto por delegados permanentes de todos los miembros, encabezados por un secretario general; es responsable de la poltica general, los planes presupuestarios y las acciones administrativas. Por debajo del Consejo se encuentran el Secretariado, varios comits temporales y el Comit Militar. El secretario general dirige el Secretariado, que desarrolla todas las funciones no militares de la alianza. Los comits temporales se encargan de las cuestiones que le son asignadas por el Consejo. El Comit Militar est integrado por los jefe de Estado Mayor de las diversas Fuerzas Armadas, y se rene dos veces al ao. Entre tales reuniones el Comit Militar se mantiene en sesin permanente con representantes de los pases miembros, para definir las polticas militares. Por debajo del Comit Militar estn los diversos mandos geogrficos. El 2 de diciembre de 1997, el Comit Militar aprob una nueva estructura militar integrada, en el denominado Plan de Implementacin, que debera ser aprobado en diciembre de 1998 por los ministros de Defensa de la OTAN para entrar en vigor en 1999. Tras salvar dos importantes escollos (los contenciosos greco-turco por el control del espacio areo del mar Egeo e hispano-britnico Reino Unido acept finalmente la desaparicin del mando aliado de Gibraltar y la creacin de un mando subregional en Madrid), la estructura militar de la OTAN qued definida por la existencia de dos grandes mandos estratgicos: Atlntico (radicado en Norfolk, Estados Unidos) y Europa (con sede en Mons, Blgica). El mando estratgico del Atlntico englobara los mandos regionales Oeste (en Norfolk), Este (en Northwood, Reino Unido) y Sureste (en Lisboa, Portugal), y los mandos componentes Naval (Strikfltlant, Norfolk) y de Submarinos (Subaclant, Norfolk). El mando estratgico de Europa integrara los mandos regionales Norte (Brunssun, Pases Bajos) y Sur (Npoles, Italia); los mandos subregionales Norte (Stavanger, Noruega), Sur (Verona, Italia), Suroeste (Madrid, Espaa) y Centro (Heidelberg, Alemania), Noreste (Karup, Dinamarca), Surcentro (Larisa, Grecia) y Sureste (Izmir, Turqua); y los mandos componentes Naval de Northwood, Naval de Npoles, Areo de Ramstein (Alemania) y Areo de Npoles.

    Historia

    Hasta 1950, la OTAN consisti ante todo en un compromiso de los Estados Unidos para con sus miembros bajo los trminos del artculo 5 del Tratado. No exista, sin embargo, mecanismo alguno con el que articular ese compromiso. El comienzo de la guerra de Corea, en junio de 1950, convenci a los aliados de que los soviticos podan actuar contra una Alemania dividida. El resultado fue no slo la creacin de un sistema de comando militar, sino tambin la expansin de la organizacin. En 1952, Grecia y Turqua se adhirieron a la alianza, y en 1955, Alemania Occidental, mediante un complicado acuerdo, segn el cual Alemania no quedaba autorizada a producir armas qumicas, biolgicas o nucleares. En su primera dcada, la OTAN fue ms que nada una organizacin militar dominada por el poder blico estadounidense, que proporcionaba una cobertura de seguridad para la recuperacin de la poltica y de la economa europeas.

    El alcance sovitico de la paridad en armamento nuclear con Occidente difundi entre los europeos el temor de que Estados Unidos no cumpliera con su compromiso. La dcada de 1960 se caracteriz en la OTAN por dos procesos consecuentes: la retirada de Francia, bajo la presidencia de Charles de Gaulle, de la organizacin, aunque no de la alianza, en 1966; y la creciente influencia de las naciones ms pequeas, que buscaban en la OTAN tanto un instrumento de disuasin como de defensa. La intervencin estadounidense en la guerra de Vietnam disminuy an ms la autoridad de Estados Unidos y contribuy al malestar en la OTAN. Aunque la dcada siguiente comenz con algunos acuerdos como resultado de las Conversaciones para la Limitacin de Armas Estratgicas (en ingls, Strategic Arms Limitation Talks, SALT I), este periodo termin con la frustracin derivada de la rapidez con que los soviticos desarrollaron su arsenal militar. La OTAN resolvi este problema con el programa de doble va de 1979, en el que los nuevos esfuerzos en la defensa estuvieron acompaados por nuevos esfuerzos disuasorios. La dcada de 1980 comenz con una crisis cada vez ms profunda entre Oriente y Occidente. En 1983, la URSS fracas en la prevencin del despliegue de misiles balsticos de alcance intermedio, designados para competir con las armas soviticas que apuntaban a las ciudades europeas. Este logro se convirti, sin embargo, en irrelevante tras la firma del Tratado sobre Fuerza Nuclear de Alcance Intermedio (INF) en 1987. El Tratado INF fue un presagio de la crisis del Pacto de Varsovia. La dcada concluy con el xito aparente de la OTAN al resolverse favorablemente el desafo planteado por el bloque comunista.

    Realizaciones

    A lo largo de los aos, la existencia de la OTAN ha permitido estrechar los vnculos entre sus miembros y ha dado lugar a una creciente comunidad de intereses. El Tratado ha proporcionado en s mismo un modelo para otros acuerdos de seguridad colectiva. Es posible que la OTAN disuadiera a la URSS del intento de un ataque directo sobre Europa Occidental. Por otro lado, el rearme de Alemania Occidental y su admisin en la alianza constituyeron las causas aparentes para el establecimiento en 1955 del Pacto de Varsovia.

    En los primeros aos de la dcada de 1990, la transformacin de la URSS y de la Europa Oriental, incluyendo la reunificacin de Alemania y la disolucin del Pacto de Varsovia, redujeron de forma drstica la amenaza militar sovitica. An as, muchos observadores occidentales ven la OTAN de la posguerra fra, como un paraguas de seguridad en una Europa asediada por las pasiones nacionalistas desatadas en Europa Oriental y en los pases surgidos tras la desintegracin de la URSS. El Consejo de Cooperacin del Atlntico Norte, creado en noviembre de 1991, proporciona un foro de consultas entre miembros de la OTAN, naciones de Europa Oriental y antiguas repblicas soviticas. En 1993, los miembros de la OTAN apoyaron proponer a los antiguos miembros del Pacto de Varsovia una asociacin limitada con la OTAN. Bajo ese plan, conocido como Asociacin por la Paz, los pases no miembros de la OTAN podran ser invitados a participar en la informacin compartida y a intervenir en maniobras y operaciones en defensa de la paz.

    El 27 de mayo de 1997, en Pars, se produjo un hecho de vital importancia para el futuro de la Organizacin y que, prcticamente, otorgaba un carcter oficial a la finalizacin de la Guerra fra. Tras intensas negociaciones previas, en las que jug un papel fundamental Javier Solana, secretario general de la Organizacin desde 1995, fue ratificado el Acta fundacional sobre las relaciones mutuas de cooperacin y seguridad entre la OTAN y la Federacin Rusa. Este documento, que sancionaba el derecho de todo Estado a elegir sus socios en materia defensiva, y que vino acompaado por una declaracin del presidente ruso, Bors Yeltsin, anunciando el desmantelamiento de los misiles rusos dirigidos a Europa, signific el comienzo de una nueva era para la OTAN, que habra de dotarse de una nueva esencia, estructura y organizacin. Surgida como elemento coordinador de la defensa occidental frente a la amenaza que supona el bloque comunista aglutinado en el Pacto de Varsovia, la desaparicin real de la dialctica de bloques exiga su necesaria conversin en un organismo cuyo principio bsico fuera la seguridad comn. Este Acta, si bien no puso fin a la oposicin de Rusia frente a cualquier tentativa de ingreso de pases de la Europa Oriental en la Alianza Atlntica, si supuso cierta resignacin ante tal hecho. Las primeras consecuencias llegaron en la cumbre que la OTAN celebr en Madrid en julio de 1997. En esta reunin, se lleg a cuatro grandes decisiones: Polonia, Hungra y la Repblica Checa recibieron la invitacin oficial para establecer las negociaciones formales que culminaran con su adhesin a la Alianza en 1999; Eslovenia y Rumania fueron mencionados para indicar que seguiran esos mismos pasos a partir de tal ao; la OTAN y Ucrania firmaron una Carta de Relacin Especial que estrechaba lazos de cooperacin entre ambas partes; el Consejo de Asociacin Euroatlntica (integrado por los 16 pases miembros de la OTAN, los antiguos pases de la rbita sovitica, estados neutrales, los pertenecientes a la Unin Europea y a la Organizacin para la Seguridad y la Cooperacin en Europa) sucedi a la Asociacin por la Paz como foro de consultas entre sus miembros.

     
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