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Pobreza y marginalidad

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Pobreza y Marginalidad: Problemas de Desintegracin Social.La temtica es sobre Uruguay, pero los fenmenos son tratados de una forma global.

Agregado: 02 de MAYO de 2002 (Por Fernando Mazzoni) | Palabras: 4854 | Votar! | Sin Votos | Sin comentarios | Agregar Comentario
Categoría: Apuntes y Monografas > Educacin >
Material educativo de Alipso relacionado con Pobreza marginalidad
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    Cuadro de texto: EL FUTURO DE LA POBREZA "Los pobres dependen de ustedes los empresarios. El papel social que tienen es inmenso (...). La primera prioridad es el empleo, porque de ello depende la democracia. La democracia no cambia la sociedad si es solmente votar. (...) El capitalismo salvaje parece que da ms puestos de trabajo pagando ms. Ya estamos acostumbrados a que en Europa nos llamen salvajes. (...). En Europa se ha conservado muy fuerte la concepcin del Estado como pastor. Esta concepcin est en la raz del comunismo y el socialismo, que ven a la gente como un rebao, sin iniciativa ni responsabilidad." (Michael Novak en foro de ACDE, en El Observador del 31 de julio 1999)URUGUAY: MENOS POBRES PERO MAS MARGINADOS Y EXCLUIDOS SOCIALES "(...) Hay que dejar de discutir la validez de las polticas econmicas que han logrado no solamente que el pas creciera econmicamente, sino que redujera sistemticamente su nivel de pobreza del pas. Entonces no parece que la pobreza debera ser un tema central del debate de la agenda social de hoy.

    Y cules son los nuevos problemas sociales?

    Cuadro de texto:  Estn ligados al propio desarrollo y tienen que ver mucho ms con problemas de marginalidad y de exclusin social, y no necesariamente estn ligados a la acumulacin material de bienes. Uno puede tener un alto grado de bienestar material y, sin embargo, tener una creciente sensacin de exclusin dentro de la sociedad. Todos los analistas concuerdan en que hace veinte o treinta aos atrs, la sociedad uruguaya tena un altsimo grado de integracin social, incluso cuando la pobreza era mucho mayor que la de hoy.

    Es una "agenda social" similar a la que se discute a nivel de los pases desarrollados?

    Cuadro de texto: CUESTA ABAJO Y SIN ILUSIONES "Los pobres actuales vienen por lo general cuesta abajo. Hay muchos factores que inciden, pero, en lo econmico, el estrechamiento, hasta desaparecer, de las oportunidades es el que ha empujado a muchos a la emigracin, a la vez que a los menos emprendedores por la ruta descendente que termina en la marginalidad. Ahora es muy poco lo que podemos hacer que no consista en deshacer los errores de mltiples generaciones, que destruyeron nuestro potencial econmico a travs de la consistencia de polticas econmicas disparatadas. Pero nadie puede pretender que, de tener xito la empresa restauradora, los pobres salgan del bache en apretada formacin. Ser necesario que la aparicin de oportunidades resucite la cultura de las oportunidades. Por un tiempo ser una lite de entre ellos la que aproveche el cambio." (Ramn Daz, en El Observador del 12 de julio 1999)

Cuadro de texto:  Cuadro de texto:  Absolutamente es as. Somos el nico pas de Amrica Latina que logr crecer de manera sostenida a nivel econmico, bajar la pobreza y mejorar la distribucin del ingreso. Y eso no se debe a una poltica en particular, eso es el conjunto de los acuerdos institucionales que el Uruguay se ha dado. Eso es una expresin de su grado de interrelacin social. Pero en los ltimos quince aos, en los cuatro mbitos de socializacin tradicionales como son la familia, el barrio, la escuela y el lugar de trabajo, han habido cambios absolutamente revolucionarios, que estamos mirando muy poco, que estamos hablando muy poco acerca del impacto lgico que tienen esos cambios sobre la vida de cada uno y sobre la sensacin trmica social. Se triplic la tasa de divorcio, se duplic la cantidad de nacimientos de hijos ilegtimos y la mujer se incorpor al mercado de trabajo. Esto ltimo es positivo desde el punto de vista del ingreso de los hogares, pero empezaron a haber hogares sin una presencia adulta. En el barrio aparecieron fenmenos de urbanizacin que no conocamos como los guetos. Y esto no es por mayor pobreza. Tambin existen guetos para ricos, barrios cercados. El country, por ejemplo, es un fenmeno moderno y tremendamente agresivo en trminos sociales. El viejo barrio policlasista donde todo el mundo se encontraba ms all de sus diferentes niveles de ingreso, se apoyaban mutuamente, se conocan y extendan lazos sociales que despus duraban toda una vida; bueno, eso no est sucediendo hoy. Los estratos de ingresos se estn separando en el tejido urbano y estn levantando barreras entre s. Este es un tema grave que no se est estudiando. Nadie lo est mirando como un tema de prospectiva, de cmo va a impactar eso sobre el grado de integracin social que supimos tener. El enrejado de las casas puede ser que genere cierto grado de seguridad hacia adentro, pero genera violencia hacia afuera. Es tremendamente agresiva la reja en trminos de exclusin. (...)

    Qu cambios hubo a nivel del trabajo? Est vinculado al problema del desempleo?

    El tema de la inestabilidad laboral es mucho ms importante para entender la sensacin trmica. En el Uruguay el empleo en el sector privado se pareca mucho al sistema de proteccin del empleo japons. Ac para que se fundiera una empresa tena que estar en una situacin muy, muy especial. Esa garanta que de alguna manera antes extenda el Estado a casi cualquier puesto de trabajo, fuera pblico o privado, hoy en da ya no existe. (...)

    La gente vive mejor, pero angustiada...

    Cuadro de texto: VISION PRESIDENCIAL "El desempleo en nuestro tiempo, es un fenmeno universal y estructural. Corresponde a una mutacin en la civilizacin contempornea, en los modos de producir y educar. Las sociedades deben adaptarse y la nuestra est en el camino de hacerlo." (presidente Julio M. Sanguinetti, en Posdata del 25 de julio)Es indiscutible que se venden muchos ms autos, hay ms hogares con televisores y videograbadores, hubo un aumento del consumo en todos los rubros. El tema es si ese aumento del bienestar material y de la capacidad de consumir bienes ha ido acompaado de un aumento del bienestar espiritual y psicolgico de la gente. Y yo creo que no necesariamente fue as. En algunos casos s y otros no. (...)

    Existe la percepcin de que en los ltimos aos aument la marginalidad: ms mendigos, ms nios pidiendo en los mnibus. Usted entiende que esto es una sensacin o es una realidad?

    Cuadro de texto: LA BARBARIE, LA CIVILIZACION, Y LOS PENSAMIENTOS COMPLEJOS "El paradigma de la complejidad es integrador, no contrapone ni escinde sujeto y objeto, acepta el desorden y la incertidumbre. (...) Nuestra salvacin personal se halla en la conciencia, en el amor y en la fraternidad (...). No debemos dejarnos someter por las ideas, pero no podemos resistir a las ideas ms que con ideas. Una parte de nuestra vida est en la vida de las ideas. Una parte de la humanidad est hecha de ellas. Pero estamos todava en la fase brbara de las ideas y deberamos poder establecer relaciones civilizadas con ellas. De ah surge la idea de complejidad".(pensador francs Edgar Morin en Brecha del 17 de abril)Marginalidad siempre hubo, pero era una marginalidad ligada a una imposibilidad de acceder a ciertos niveles de bienestar material. Era una marginalidad que se confunda con el problema de la pobreza y con la falta de recursos. Hoy en da, la marginalidad moderna, y creo que es creciente en nuestra sociedad, es un problema de desintegracin social. Por supuesto que se manifiesta en los sectores de menores ingresos. Pero no necesariamente los marginales son pobres en el Uruguay. Muchas de las personas que nosotros visualizamos hoy como marginales tienen una situacin material mucho mejor que la que tuvieron en el pasado. (...)". (director del programa de Fortalecimiento de las Areas Sociales dependiente de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, Mximo Halty, en Bsqueda del 26 de noviembre)

    Ce.R.P. del Este

    Ciencias Sociales - Sociologa en el Uruguay.

    Pobreza y Marginalidad

    Problemas de desintegracin social

    La tapa de este trabajo esta diseada con recortes de noticias de los principales medios de prensa escrita de nuestro pas con relacin a los conceptos de pobreza y marginalidad que ms adelante sern desarrollados. Seleccion estas noticias para contextualizar este trabajo y poder tener una visin critica acerca de la realidad social en la cual vivimos.

    Creo necesario citar algunos datos con respecto a la poblacin de nuestro pas para realizar diferentes apreciaciones.

             Uruguay tiene al 22 de mayo de 1996, fecha de realizacin del VII Censo General de Poblacin de Hogares y V de Vivienda, 3.163.763 habitantes, de los cuales 51.46% son mujeres. La tasa anual media de crecimiento intercensal promediada desde el censo e 1985 al de 1996, equivale a 6.44 por mil. Este crecimiento no es homogneo; la poblacin urbana crece a una tasa anual promedio de 10 por mil, mientras que las reas rurales pierden poblacin a un ritmo del 21.2 por mil anual.

             El 42% de la poblacin se concentra en su capital, Montevideo. Ese nivel de concentracin urbana se repite en las capitales departamentales del interior del pas. El 91% de la poblacin total del pas se concentra en reas urbanas. Su poblacin rural apenas supera el 9% del total. Se calcula que alrededor del 10% de la poblacin actual es descendiente de esclavos Africanos.

             En lo que hace a la migracin externa, en los ltimos cinco aos han venido a recidir al pas algo ms de 34.000 personas. La mitad de ellas se han radicado en Montevideo. La composicin por edades de la poblacin, muestra una alta proporcin de personas en edades adultas mayores (personas de 65 aos o ms) con un 13%; mientras que los jvenes alcanzan slo el 25%. Dentro de la primera, a iguales edades, predominan las mujeres sobre los varones; 15% y 11% respectivamente. Las mujeres predominan en las reas urbanas y los hombres en las rurales.

             La tasa global de fecundidad se estima para el total del pas en 2.6 hijos por mujer. La fecundidad adolescente registra un aumento muy significativo; de 62 nacimientos por cada mil mujeres en edades entre 15 y 19 aos, esta cifra se eleva actualmente a 76 nacimientos por cada mil mujeres.

             Paralelamente se observa un descenso en las edades cspide de fecundidad (25 a 29 aos), y un incremento de las tasas en las edades avanzadas. Se evidencia una modificacin en las modalidades de constitucin familiar; va perdiendo peso relativo el matrimonio como institucin formal, y aumentan las uniones consensuales o de hecho.

             Desde el punto de vista educativo, la poblacin analfabeta est representada por el 3.1%. Son 47% los que llegaron a los niveles de enseanza media o superior.

             Desde el punto de vista de la estratificacin social, Uruguay tiene una clase trabajadora vinculada fundamentalmente a los servicios y entes estatales, un extinguido sector de trabajadores del sector industrial y una importante masa de trabajadores estivales, que desarrollan sus actividades, fundamentalmente de servicios, vinculados al turismo.

             El problema del desempleo ha pasado a tener una trascendencia mundial. Para Amrica Latina y el Caribe, Uruguay y Argentina son los pases que muestran los mayores niveles de desempleo, siendo un 11.4% y 14.9% respectivamente. En cuanto a la situacin general de los jvenes, aproximadamente el 70% de los desocupados jvenes pertenecen al 40% ms pobre de la poblacin.

    Este trabajo tiene como temas centrales: la pobreza (como fenmeno de larga duracin y acumulacin), y la marginalidad social. Si bien aunque sea en la pobreza donde se concentre la mayor marginalidad esta no es sinnimo de pobreza. La idea ms generalizada de la pobreza (que se manifiesta en las formas de medicin de la misma) tiene que ver con la carencia o escasez de bienes materiales, ya sea medidos de forma directa a travs del indicador de necesidades bsicas insatisfechas, o bien de manera ms indirecta por medio de las insuficiencias de los ingresos, o lnea de pobreza. Por cierto la cuantificacin del fenmeno es importante, sin embargo su comprensin no puede agotarse con la misma, ya que por una parte existen elementos no monetarios (difcilmente medibles) que inciden en el bienestar de las familias y las personas y, por otra, aspectos culturales, territoriales y polticos inciden en la configuracin de la pobreza.

    A su vez, desde esta perspectiva, y en este escenario emergen crecientemente durante la dcada de los noventa, diversas manifestaciones de "segmentacin y fragmentacin socioeconmica y cultural". As por ejemplo, surgen "nuevos perfiles de marginalidad y pobreza" (insercin laboral precaria, insuficiencia de ingresos, movilidad descendente y violencia), que asociados a pautas de segregacin residencial y educativa, acentan la desintegracin y segmentacin social.(Katzman 1996).

    De esta forma podemos re-pensar los significados, el sentido moderno, aceptando la complejidad de las interacciones globales y a su vez re-discutir la autonoma de los campos culturales, polticos, econmicos, y sus necesarias interconexiones.

             LOS POBRES SE CONCENTRAN EN LAS CIUDADES

    Perfiles de Amrica Latina

    -          Ciudad globalizada.

    Ciudad de Mxico y So Paulo lo son en tanto megaciudades; en otras ciudades centrales en la regin, existen ncleos estratgicos globalizados; estas son ciudades satlites, que actan como polos de atraccin, donde circulan redes de comunicacin, se transportan personas, bienes y servicios, y en casi todas las concentraciones urbanas, es posible encontrar enlaces globalizados desterritorializados de la produccin y consumo.

    -          Ciudad localizada.

    Las grandes reas metropolitanas, al igual que las ciudades secundarias, provinciales y pequeas localidades urbanas, estn segmentadas en sectores identificables, por usos, por historia, por caractersticas socioeconmicas. Estos sectores todava preservan la especificidad de pueblos y barrios.

    -          Ciudad violenta.

    Colombia tiene la tasa ms alta de homicidios del mundo; la siguen Brasil, Panam y Mxico. Algunos autores sealan que en las ciudades el origen de la violencia est relacionado con una crisis de integracin. Los cambios econmicos y sociales que estn ocurriendo en Amrica Latina significan pasar de sistemas de movilidad social colectiva a sistemas de movilidad social individual. Ciertamente los valores de un mundo urbano popular, en donde predominaba una cultura obrera, desaparecen con los cambios recientes.

    Estas ciudades la globalizada, la localizada y la violenta nos hacen perder de vista que la ciudad latinoamericana tambin es una Ciudad empobrecida. En Amrica Latina los pobres[1] en los aos noventa se concentran en las ciudades. Fenmeno nuevo y creciente, que ha ocurrido en los ltimos veinte aos. Si bien el porcentaje total de personas pobres en la regin ha crecido levemente en trminos porcentuales, la poblacin urbana pobre en el perodo entre 1970 y 1990 pas del 29 al 39 por ciento, mientras que la poblacin rural pobre disminuy porcentualmente del 67 al 61 (Cepal 1994).

    Si en 1970 en las reas rurales se encontraba el 63 por ciento de los pobres de Amrica Latina, hoy el 59 por ciento de ellos est en reas urbanas. En cifras absolutas significa que el nmero de personas pobres que habitan en las ciudades ha pasado de 44 millones a 115 millones de personas (Cepal 1994:157).[2] Esta concentracin de pobreza en las reas urbanas crea nuevas y crecientes demandas por suelo urbano, vivienda, infraestructura, servicios, integracin y participacin, demandas a menudo no satisfechas por las autoridades.

    Actualmente la situacin social en las reas urbanas es ms compleja que en dcadas anteriores. La mayor concentracin de pobreza a la que se aluda en el prrafo anterior es, adems, de carcter heterogneo y ligada a factores diversos y cambiantes, con una mayor desigualdad en la distribucin del ingreso. La concentracin de la pobreza en las ciudades ha cambiado su geografa, reforzando la tradicional segregacin especial hasta alcanzar situaciones en que es difcil seguir hablando de una sola ciudad, ahora que los grupos segregados tienen diferentes vidas, confinadas a diferentes lmites espaciales.

    Si echamos un vistazo al programa de Sociologa en el Uruguay vimos que desde las postrimerias del siglo XIX hasta nuestros das, como los ciclos de vida estaban asociados a pautas culturales, y como con la modernizacin del Estado se consolida a la mayoria de la poblacin mejores condiciones de vida, regulando la urbe, creando una mentalidad urbana, planificando. As lo muestra, por ejemplo, Germn Rama en su libro Democracia en el Uruguay donde plantea la necesidad de rentar con una mano de obra instruida, que se pueda insertar en una industria humana, y por otra parte por una necesidad de integracin social.

    En el pasado la pobreza era la consecuencia de la dualidad campo-ciudad, urbanismo-ruralidad, industria-produccin artesanal, progreso-retraso, etc. La marginalidad era el producto del proceso de modernizacin capitalista industrialista y urbanista que dejaba al margen de dicho proceso a sectores importantes de campesinos y pobres atrados por las ruidosas campanas del progreso.

    En el pasado, el Estado, la accin de los partidos populares y los movimientos sociales trataron de superar los problemas de marginalidad y desigualdad social redistribuyendo, fortaleciendo el mbito de los pblico (educacin, salud, infraestructura, equipamiento social, etc,), impulsando reformas agrarias, alfabetizando, ampliando y extendiendo el sistema educacional, profundizando la democracia creando condiciones de movilidad social.

    La modernizacin de la sociedad moderna, entendida neoliberalmente, coloca al mercado en el centro de las decisiones econmicas, sociales, culturales y polticas y para comenzar este trabajo, encuentro necesario explicitar algunas de las particularidades del contexto de globalizacin en el cual estamos ubicados.

    En su definicin ms amplia, el trmino engloba un proceso de creciente internacionalizacin o mundializacin del capital financiero, industrial y comercial que exige un reacomodo en las distintas dimensiones, que abarca de lo poltico-econmico, a lo socio-cultural. Lo que se globaliza no son nicamente las instituciones estatales y las estrategias econmicas, sino tambin las ideas y los patrones socioculturales de comportamiento. Esto debido a que, durante la segunda mitad del siglo XX, la globalizacin del capital vino acompaada por la revolucin informtica y, muy especialmente, por dos de sus productos tecnolgicos: la industria cultural y la comunicacin a distancia.

    En cuestin de pocas dcadas los medios electrnicos de comunicacin (telfono, cine, televisin, video, fax, internet) han propiciado una transformacin jams conocida en los imaginarios culturales de la humanidad. Rompiendo barreras culturales, sociales, polticas o ideolgicas erigidas desde hace milenios, los medios han configurado una verdadera cultura global de masas. Todo un universo de signos y smbolos difundidos planetariamente por los mass media empiezan a definir el modo en que millones de personas sienten, piensan, desean, imaginan y actan. Signos y smbolos que ya no vienen ligados a las peculiaridades histricas, religiosas, tnicas, nacionales o lingsticas de esas personas, sino que poseen un carcter trans-territorializado y, por ello mismo, postradicional. (cf. Giddens 1993).

    DOS INTERROGANTES QUE AYUDAN A DIBUJAR AL POBRE DEL SIGLO XXI.

             Se aprende a ser pobre? Estamos frente a una pobreza aprendida?

    El pobre, en una sociedad sin movilidad ni equidad social, es socializado para que se acostumbre a vivir en su estado de pobreza. Ello ocurre sobre todo cuando la pobreza es una condicin social que prcticamente se hereda de generacin en generacin: los pobres son por lo general hijos de pobres, los que a su vez, probablemente producirn otros pobres y otros pobres...

    Solo la educacin puede contribuir parcial y ocasionalmente como mecanismo de superacin de la pobreza. Ocasionalmente, debido al hecho de que por lo general los pobres no tienen acceso completo a la educacin y, aun cuando legalmente sea un derecho establecido, las condiciones socio-econmicas obligan a muchos nios a desertar tempranamente del sistema educacional. Trabajo y salarios justos constituyen - en toda sociedad - un decisivo factor de superacin de la pobreza. Actualmente el trabajo mal remunerado y precario, constituye el factor ms importante causante de pobreza, la que incluso afecta a importantes segmentos de las llamadas clases medias.

     

    Se aprende a ser pobre, como una condicin cuasi natural. Quien vive largamente en un sistema termina por habituarse a l. El sistema lo habita, lo obliga a aceptar las reglas del juego, sus normas, sus pautas de conducta y sus valores, sus formas de ser, de relacionarse, su lenguaje y formas de entendimiento, su violencia y sus conflictos. Estas relaciones estn fundadas en la precariedad del suelo y del techo compartido, en la estrechez habitacional, en la falta de recursos y dinero, en el terrible y limitado aqu del vivir cotidiano, en la imposibilidad de romper este crculo vicioso del ser pobre.

    El ser humano para reproducirse en forma normal, necesita de determinadas condiciones. Las mismas, ya deben existir en el momento de la concepcin, pasando de la niez a la adolescencia, juventud, adultez y vejez. El ciclo de la vida exige de condiciones especiales, diferenciadas conforme se evoluciona biolgica, humana y espiritualmente. El ser humano es un ser completo y complejo. Por lo tanto no se le puede tratar reducidamente, como un mero factor econmico, un ente biolgico o puramente individual. Por lo general los sistemas sociales no consideran las diferentes dimensiones de la vida humana, acentuando un aspecto parcial de su condicin. Cuando estas condiciones faltan, el ser humano no puede desarrollar todas sus potencialidades, se queda a medio camino, individual y socialmente incompleto.

    Los pobres son seres humanos frustrados en su posibilidades de desarrollo integral. El empobrecimiento abarca los aspectos fsicos, biolgicos, habitacionales, recreativos, culturales, econmicos, sociales, polticos espirituales y afectivos que configuran la vida social. Todos los factores son susceptibles de medir de alguna manera, sea en forma, en su calidad y en su cantidad. Ms an, en el caso del estndar o calidad de vida, los parmetros cuantitativos suponen una valoracin cualitativa y, a su vez, lo cualitativo se manifiesta tambin en cantidad.

     

             EL INDIVIDUO Y LA NECESIDAD DEL ESPACIO.

    En pases europeos desarrollados la habitacin no slo est estipulada como una necesidad elemental, sino que adems existe una cuantificacin cualitativa de lo que cada persona necesita como mnimo; ello se expresa en espacio construido, en cantidad de metros cuadrados por persona o nio. Al fijarse metros cuadrados habitables por personas, en el fondo se parte de una condicin habitacional requerida por una persona para desenvolverse fsicamente. Es decir, la cantidad de metros cuadrados de habitacin corresponde a una concepcin de calidad habitacional. Los pobres tienen lo mnimo, en el espacio fsico mnimo, en la vivienda mnima, para un individuo considerado tambin mnimamente.

    La reduccin del espacio habitacional a un mnimo, reduce tambin a un mnimo las posibilidades de movimiento y de vida al interior de la vivienda, limita gravemente las posibilidades de convivencia familiar; impide el crecimiento individual de cada ,miembro de la familia, dado que al individualidad subjetiva requiere de un espacio propio para cultivarse y crecer y, de esta manera poder relacionarse adecuadamente con el resto.

    En el fondo, la reduccin del espacio habitacional impide que se desarrolle el conjunto de la comunidad familiar. Ms an, el hacinamiento facilita la promiscuidad y la violencia intrafamiliar. Por otra parte, la monotona y la uniformidad de la construccin, lo repetitivo, hace homogneo el paisaje de los pobres, los empobrece estticamente. La vivienda constituye un factor esencial en el momento de marcar el lmite de la pobreza. La carencia de vivienda otorga al afectado el denigrante sello de vagabundo, mendigo, por lo general asociado a otras carencias - trabajo, educacin, alimentacin, ingresos estables - patentiza de manera dramtica una condicin de absoluta vulnerabilidad individual y social.

    La carencia habitacional, la condicin social de sin techo, implica el total desarraigo territorial, significa la falta de un lugar fsico y geogrfico donde instalarse humanamente, para construir identidad personal y ser reconocido por la comunidad como un sujeto concreto, existente y provisto de una direccin territorial y vecinal. La carencia habitacional atenta contra el desarrollo de la subjetividad y de la ciudadana.

     

    La falta de acceso a la educacin y cultura constituye otro factor que bloquea el desarrollo del potencial humano y ciudadano moderno que toda persona representa de por si. En la poca moderna la educacin y la cultura proporcionan al individuo herramientas fundamentales para la autoemancipacin y el desarrollo de la individualidad. No slo el acceso a los medios de produccin transforman en seor, tambin la cultura - sobre todo cuando no se posee bienes de capital - contribuye al ascenso social. No slo la economa es un factor de poder, tambin el dominio de conocimientos, la acumulacin de informacin y saber. Y quien no posee medios de produccin ni bienes culturales es vctima de una doble marginacin social. Los sectores medios en las sociedades modernas logran, precisamente, movilidad social, gracias al control profesional de medios informativos y conocimientos. El poder actual de la tecnocracia, de la burocracia y de los profesionales atestiguan esta afirmacin, poder que se extiende a diferentes esferas de la vida econmica, social, poltica y cultural.

     

    Pobres sin conocimiento, sin informacin, carecen de la sustentacin cultural necesaria para sobrevivir en un mundo cada vez ms complejo y difcil de descifrar, comprender e interpretar. La educacin y la cultura de calidad pueden ayudar a los pobres a enfrentar por s solos los difciles - muchas veces insuperables - problemas que sufren da a da. Adecuados niveles de educacin constituyen un indicador esencial de la sustentabilidad social de la poblacin pobre. No se trata por cierto de aumentar la escolaridad cuantitativamente, sino de ofrecer una educacin de calidad, capaz de proporcionar competencias profesionales, culturales y sociales que hagan de los pobres personas cultas, provistas de igualdad cultural, indispensable para la accin e interaccin social en grupos y en sociedad.

     

    La afectividad es otro factor significante en la construccin de la relacin humana, en el habla, en la consideracin y respeto mutuo. La carencia de afectividad, de amor, disminuye la autoestima y destruye la identidad individual. El desarrollo de la afectividad requiere de la existencia de condiciones de convivencia humana, propicias para el surgimiento del equilibrio y la armona.

    La afectividad se cultiva desde la infancia y constituye para la vida cotidiana una energa indispensable para el desarrollo y la felicidad humana. Los pobres tienen la misma capacidad afectiva que otros sectores sociales. Sin embargo, la dureza de la condiciones de vida, el hacinamiento, la falta de privacidad, la carencia de espacio, los golpes, la desinformacin, la represin, tabes e inseguridades a que se encuentran permanentemente sometidos, dificultan enormemente el ejercicio libre y pleno de la afectividad. La sustentabilidad social es una realidad compleja que abarca importantes y vitales aspectos del desarrollo de la vida humana.

    El ser humano no es capaz de autosustentarse, slo lo puede hacer socialmente, en la vida solidaridaria e interrelacionada, en redes de comunicaciones y complementaciones interindividuales y sociales, respaldadas equitativamente por las mediaciones institucionales, en especial por un Estado activo y redistribuidor del conjunto de los beneficios sociales. Trabajo estable, salud, participacin en las decisiones y vida en un ambiente libre de contaminacin constituyen tambin, factores fundamentales de la sustentabilidad social.

             SISTEMA CERRADO DE LA POBREZA

     

    La pobreza que afecta a millones de personas - as como a la mayora de los pueblos latinoamericanos - no es un problema de ahora, sino de larga duracin y acumulacin. La estratificacin histrica de las sociedades han mostrado como realidad constante la existencia de un segmento de poblacin pobre, el que se ha reproducido histricamente dentro de limites impuestos por la demarcacin cuasi estamental de las clases.

    Se nace, crece, envejece y muere en el estrato marcado por la pobreza. La pobreza constituye una especie de submundo - no necesariamente subcultura - que establece fuertes condicionamientos estructurales a las personas que por desgracia social les corresponde desenvolverse en dicho medio.

     

    En este sentido, la pobreza es un mundo cerrado, un crculo autoreferido y autoalimentado por profundas falencias y precariedades econmicas, nutritivas, emocionales, culturales, intelectuales, polticas, sociales, ambientales, temporales y espaciales. La pobreza tiene una larga historia, en la que unos pobres van heredando los problemas y la pobreza de otros. Son el producto del costo social de las transformaciones econmicas, polticas, sociales y culturales que vive una sociedad en su trayecto histrico.

     

    La falta de mecanismos efectivos de movilidad social y la concentracin extrema del ingreso han consolidado este crculo vicioso de la pobreza. Los pases desarrollados implementaron polticas de compensacin social de carcter integral, plasmadas en los llamados estados de bienestar social. Sus sistemas sociales eran abiertos, ofrecan a la mayora de la poblacin - independientemente de su pertenencia social - posibilidades de experimentar progresos, de subir en la escala social. Especialmente la educacin fue el instrumento cultural que por excelencia contribuy a desarrollar el potencial intelectual, tcnico, profesional y ciudadano de las personas.

    Resulta muy difcil definir o describir con precisin lo que significa la pobreza para los afectados. Entre los sectores sociales ms duramente afectados por la pobreza se encuentran sin duda las mujeres. Con razn en la literatura sobre estudios de la mujer se emplea el trmino feminizacin de la pobreza. La mujer no slo est ms cerca que el hombre de la pobreza, a ella adems le corresponde enfrentar diariamente las situaciones de pobreza que vive la familia o ella y sus hijos cuando se trata de mujeres jefas de hogar (cerca de un 25 % de los hogares pobres).

    La racionalidad instrumental, de que nos hablaba Weber, ha seguido avanzando, inspirando e impregnado los llamados procesos de modernizacin. En todo caso se trata de una racionalidad capitalista privatizadora, donde lo que cuenta es la cuantificacin y la acumulacin de riquezas. En este sentido puede decirse que el desencanto de la modernidad sigue su curso... con el rigor endurecido del atraso y la pobreza.

             ESTIGMATIZACIN DE LA POBREZA

     

    Ser pobre significa algo mas que una mera condicin social. Pobres no slo son aquellos que carecen de los medios necesarios para subsistir, sino que adems constituyen una especie de mal social, una enfermedad que corroe las bases de la sociedad sana. Los pobres son apuntados con el dedo, como seres de otro mundo, carentes de las cualidades y virtudes que se supone al ciudadano integrado.

    Pobre es alguien que adems de vivir en carencias, no est en condiciones de valerse por s mismo. En otros casos la estigmatizacin est relacionada con la conducta conflictiva de determinados sectores de pobres. El estigma reproduce pobreza en la conciencia del que ya es pobre, al depositar culpabilidad sobre la condicin de pobre sobre el mismo afectado.

    Estamos ante una sociedad ms compleja y diferenciada, pero sobre todo fragmentada. El tema hoy no es la dicotoma pobres-ricos sino incluidos-excludos, ciudadanos con futuro o sin l.

     

     

     

             BIBLIOGRAFA

    Aportes de la prof: Laura Vigo

    GIDDENS, A. (1990): Consecuencias de la Modernidad. Ed.Alianza Madrid.

    GARCA CANCLINI, N. (1989): Culturas hbridas. Estrategias para entrar y salir de la modernidad.
    Mxico: Grijalbo.

    KATZMAN, R. (1996): Marginalidad e integracin social en Uruguay. Ed. CEPAL, Montevideo.

    KLIKSBERG, B. (1999) Capital Social y Cultura, Claves Esenciales del Desarrollo. Revista de la CEPAL 69. http://www.eclac.org/publicaciones/SecretariaEjecutiva/7/lcg2067/kliksbergesp.pdf

    NACIONES UNIDAS, Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), 1997, La Brecha de la Equidad. Amrica Latina, El Caribe y la Cumbre Social, Santiago de Chile, Chile.

    Diferentes medios de prensa escrita del Uruguay: Bsqueda, El Observador, La Repblica, El Pas, Revista Posdata.

    Trabajo enviado por:

    Prof: Fernando Mazzoni

    mazzo@lacasilla.com.ar



    [1] Personas con ingresos inferiores a la lnea de pobreza

    [2]. Entre 1990 y 1994, Cepal seala que el nmero total de hogares pobres disminuy de 41 a 30 por ciento. Entre 1995 y 1996, la situacin es variada. Mientras en Chile, Brasil y Per las estadsticas oficiales indican que la pobreza ha disminuido, en Argentina, Mxico y Venezuela, la pobreza ha aumentado marcadamente. En el resto de los pases en la regin, los niveles de pobreza no han cambiado significadamente (Cepal 1997).


     
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