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Analisis del Sistema Educativo

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Trabajo prctico de la ctedra de Sociedad y sistema educativo del Trayecto de formacin docente

Agregado: 11 de SEPTIEMBRE de 2006 (Por Ricardo Daniel Vegas) | Palabras: 2804 | Votar! |
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Categoría: Apuntes y Monografas > Varios >
Material educativo de Alipso relacionado con Analisis del Sistema Educativo
  • La Integracion y el quehacer educativo: ...
  • Anlisis de Macbeth, obra de William Shakespeare: ...
  • Analisis y traduccion:

  • Enlaces externos relacionados con Analisis del Sistema Educativonalga


    Autor: Ricardo Daniel Vegas (danielvegas2001@yahoo.com.ar)



    SOCIEDAD Y SISTEMA EDUCATIVO


    MARCO CONCEPTUAL Y DATOS EMPRICOS PARA EL
    ANLISIS DEL SISTEMA EDUCATIVO


    Consignas de trabajo:

    1.- Desarrolle lo que implica analizar la educacin como sistema, explicando la diferencia entre los conceptos de sistema, subsistema y estructura e identificando las caractersticas bsicas que distinguen a los sistemas escolares de los otros subsistemas sociales.

    La idea de sistema alude a un conjunto de elementos que estn mutuamente integrados, que interactan y son interdependientes. Estos elementos forman un todo con caractersticas propias que no surgen de la suma de esos elementos, sino de su integracin, y adquieren sentido solamente en relacin con el todo del cual forman parte. Como las partes son interdependientes, cualquier modificacin que se produce en alguna de ellas, produce inevitablemente cambios en las restantes y en el sistema como un todo.
    Los lmites entre un sistema y otro, y entre los subsistemas de un mismo sistema, dependen de los objetivos de quien realiza el estudio. Para poder determinar los lmites, es necesario definir previamente los niveles de anlisis para evitar confusiones en el tratamiento de realidades muy complejas.
    Todo sistema tiene una estructura determinada, una forma relativamente estable y predecible de relaciones entre sus elementos o partes constitutivas. La estructura, por lo tanto, es una propiedad del sistema referida a las relaciones de las partes que lo forman.

    Archer sostiene que los sistemas educativos son una coleccin de instituciones diferenciadas, destinadas a la educacin formal, cuyo control es de incumbencia del Estado y cuyas partes integrantes estn relacionadas entre s de mltiples formas; tanto la carrera escolar de los alumnos y el personal de enseanza como la gestin administrativa del sistema..
    Un sistema escolar comprende una gran red de organismos y actividades, actores y relaciones, que cumple importantes funciones sociales y cuyas vinculaciones con la sociedad global son muy complejas.
    Corrientes tericas han tendido a reducir al sistema escolar a un mero resultado de las condiciones econmicas y la estratificacin clasista, mientras que el anlisis macro sociolgico pone nfasis en la idea de que el sistema escolar es un subsistema de la sociedad y que, como tal, recibe influencias de sta y, a su vez, las ejerce de diferentes maneras. Por lo tanto no es ni totalmente autnomo ni totalmente dependiente de la estructura social global.

    Caractersticas bsicas que distinguen a los sistemas escolares:
    El concepto de sistema utilizado aqu, alude a la educacin de carcter nacional, con control estatal, propio de las sociedades industriales, caracterizados por compartir los siguientes rasgos:
    a. La unificacin: da carcter de sistema al conjunto de establecimientos, organismos y actividades encargados de la educacin en una nacin.
    b. La sistematizacin: conforma una organizacin jerrquica que consiste en la articulacin de la secuencia de los diferentes niveles escolares.
    c. La diferenciacin: hace referencia al hecho de que el sistema educativo se perfila como una unidad perfectamente distinguible del resto de la estructura social.
    d. La especializacin: alude a los cambios internos que se producen en los sistemas como respuesta a distintas demandas que reciben atencin diferenciada segn el poder que las respalda.


    2.- Mencione los datos que necesitara para calcular los indicadores de rendimiento interno y externo del Sistema Educativo Argentino y donde los buscara.

    Indicadores cuantitativos del rendimiento global del sistema educativo argentino.

    Un indicador es una medida estadstica que da una visin general de un aspecto de la realidad y adquiere sentido con relacin al marco terico que le sirve de base.

    1.- Eficacia externa: la cobertura del sistema.
    Las tasas de escolaridad son un indicador de la capacidad del sistema para satisfacer la demanda potencial de educacin. Hay que distinguir:
    a- Tasas netas de escolaridad que expresan la relacin entre un grupo de edad que esta incorporado al sistema educativo y el total de ese mismo grupo de edad. Puede calcularse para diferentes grupos y niveles por sexo, zona rural o urbana, provincias, etc.
    b- Tasas brutas de escolaridad que se refieren a la relacin entre la totalidad de la poblacin incorporada en un nivel educativo dado y el total de la poblacin del grupo de edad pertinente para cursar ese nivel. Los datos censales ofrecen una gran cantidad de posibilidades para conocer el nivel de instruccin de la poblacin y el grado en el que el sistema educativo ha satisfecho la demanda de educacin en un perodo determinado de tiempo.


    2.- Eficacia interna del sistema educativo.
    Estos indicadores son una expresin cuantitativa de la capacidad del sistema para lograr que quienes han tenido acceso a l culminen con xito los trayectos escolares iniciados.
    a- Abandono o desercin: se considera desertor del sistema educativo a la persona que, habiendo comenzado un ciclo escolar, lo abandona antes de haberlo concluido. Lo que se hace habitualmente es estimar la desercin a partir de indicadores como la repeticin y la promocin. Una forma confiable de conocer la desercin definitiva es a partir de los datos censales, que son los nicos que permiten calcularla de manera efectiva, pero hay que saber utilizarlos para no sacar conclusiones equivocadas.
    b- La retencin y el desgranamiento: usados para evaluar el rendimiento interno del sistema educativo. Se define como la relacin entre el nmero total de alumnos de un grado y ao determinado y la matrcula global del grado y ao anteriores.
    c- La promocin: se considera promovido al alumno que pasa de un grado o curso, al siguiente, en el lapso de un ao lectivo. Es la relacin entre el nmero de nuevos alumnos en un grado y ao determinados, y el nmero total de alumnos en el grado y ao anterior. Para su clculo es necesario matrcula de nuevos inscriptos y remitentes.
    d- La sobreedad: porcentaje de nios que estn cursando un grado con edad superior ya sea por repitencia, abandono temporario o inicio tardo de la escuela. Se calcula sobre el total de alumnos matriculados en el grado de que se trata.
    e- La repeticin: suele ser la causa mas frecuente de abandono y, generalmente en desercin definitiva. Si bien el sistema educativo ha logrado un grado aceptable de cobertura, por lo menos de enseanza bsica, su eficacia interna es bastante discutible, debido, precisamente a la repeticin.


    3.- Eficiencia del sistema educativo.
    Un indicador de la eficiencia de un sistema educativo es el gasto en educacin relacionado con diferentes variables, como el P.B.I., el gasto total, el gasto social, etc. Tambin se calcula el gasto en funcin de gasto por alumno, programa, inversin, personal, infraestructura, etc.. Es precisamente en las jurisdicciones que mas gastan en personal y menos inversin realizan, donde se observan los resultados menos satisfactorios en trminos de las pruebas de evaluacin de la calidad.
    Mejer y Morduchowics proponen evaluar la eficiencia del sistema educativo, teniendo en cuenta el sobrecosto por egresado y la tasa de desgaste.
    a.- El sobrecosto por egresado es la proporcin de recursos adicionales que son necesarios para producir un egresado de un nivel educativo dado.
    b.- La tasa de desgaste es la relacin entre la cantidad de alumnos actuales en cada uno de los niveles con los aos necesarios para que un alumno egrese de cada uno de esos niveles. Relacin entre la cantidad efectiva de alumnos/aos que le toma a los graduados completar un ciclo educativo y la cantidad terica de alumnos/aos que le debera tomar.
    Para el sistema educativo es fundamental atacar los problemas de la repeticin y el abandono. No es posible alcanzar niveles de eficiencia en los recursos si no se emprenden acciones concretas para disminuir la repeticin y evitar el abandono de estudios.



    1 LEGISLACIN VIGENTE DEL SISTEMA EDUCATIVO ARGENTINO

    La Ley Federal de Educacin argentina expresa que el Estado deber fijar los lineamientos de la poltica educativa. Algunos de estos principios son: el fortalecimiento de la identidad nacional, la igualdad de oportunidades, la equidad de los servicios educativos, la educacin concebida como proceso permanente, la erradicacin del analfabetismo, el apoyo y estmulo de los programas alternativos de educacin, la participacin de la familia, la comunidad, asociaciones docentes u organizaciones sociales, y otros.

    La Constitucin Nacional argentina, en su artculo 5, establece que cada provincia dictar para s una Constitucin bajo el sistema representativo y republicano, de acuerdo con los principios, derechos y garantas de la Constitucin Nacional, y que asegure... la educacin primaria....

    El artculo 14 establece que todos los habitantes gozan de los siguientes derechos conforme a las leyes que reglamenten su ejercicio, a saber: ...de ensear y aprender....

    Por ltimo, el artculo 67 establece como atribucin del Congreso Nacional el proveer lo conducente a la prosperidad del pas, al adelanto y bienestar de las provincias, y al progreso de la ilustracin, dictando planes de instruccin general y universitaria....


    2 NIVELES DEL SISTEMA EDUCATIVO ARGENTINO

    La descripcin de la estructura del sistema educativo argentino ha sido realizada teniendo en cuenta los contenidos de la Ley Federal de Educacin, que ha sido recientemente sancionada. Los niveles del sistema educativo, que sern implantados de forma gradual y progresiva, estarn integrados por:

    Educacin inicial, constituida por el Jardn de Infantes para nios de 3 a 5 aos de edad, en la que es obligatorio el ltimo ao. Se prev el establecimiento de servicios de jardn maternal para nios menores de 3 aos.

    Educacin general bsica, obligatoria, de 9 aos de duracin a partir de los 6 aos de edad, entendida como una unidad pedaggica integral y organizada en ciclos.

    a.- Enseanza primaria, primeros aos de la educacin formal que se centra en desarrollar las habilidades de lectura, escritura y clculo. En la mayor parte de los pases, la enseanza primaria es gratuita y obligatoria.

    En Espaa los programas de estudio comienzan a la edad de 6 aos y plantean el aprendizaje de las siguientes asignaturas: lenguaje (lengua y literatura), matemticas, conocimiento del medio (geografa y ciencias naturales), educacin artstica y educacin fsica. En algunas escuelas se imparte tambin la asignatura de religin y los estudiantes comienzan a estudiar una lengua extranjera.

    En otros pases como Mxico, la enseanza primaria comprende seis grados a partir de los 6 aos de edad e incluye ocho asignaturas: espaol, matemticas, ciencias naturales, historia, geografa, educacin cvica, artstica y fsica.


    b.- Enseanza secundaria, programa de educacin pblica inmediatamente posterior a la enseanza primaria. Generalmente comienza entre los 11 y los 14 aos, y contina durante un mnimo de tres y un mximo de siete aos. La educacin secundaria incluye tanto formacin acadmica como formacin profesional. Algunos pases siguen un currculo nacional que desarrolla el programa bsico de estudio en un nmero de ncleos temticos integrados.

    En el caso de Espaa, la Ley Orgnica del Sistema Educativo (LOGSE) establece la educacin secundaria para los alumnos entre 12 y 18 aos. Este nivel educativo se divide en tres etapas: la Educacin Secundaria Obligatoria (de 12 a 16 aos), el Bachillerato y la Formacin Profesional de grado medio. La Educacin Secundaria Obligatoria (ESO) es de carcter obligatorio y gratuito, aumentando el periodo de gratuidad y obligatoriedad de la enseanza en dos aos. Comprende dos ciclos acadmicos divididos en dos cursos cada uno de ellos, y a su trmino se consigue el ttulo de Graduado en Educacin Secundaria. Se concluye as la etapa de escolarizacin obligatoria, pudindose optar (si se desea continuar los estudios) entre el Bachillerato o la Formacin Profesional, ambos de dos cursos acadmicos. En el primer caso se obtiene el ttulo de Bachiller, que permite acceder a la universidad (previa aprobacin de una prueba de selectividad), a la rama de Formacin Profesional de Grado Superior o directamente a las escuelas universitarias; en el segundo caso, se obtiene el ttulo de Tcnico en la rama elegida, pudiendo acceder al Bachillerato (realizando los dos cursos propios del mismo) o bien entrar de lleno en el mundo laboral con un ttulo especializado y cualificado.

    En el caso de Mxico, la educacin secundaria es obligatoria y se imparte en las siguientes modalidades: general, para trabajadores, telesecundaria, tcnica y abierta; exceptuando esta ltima modalidad, todas las dems componen la secundaria escolarizada. La secundaria se proporciona en tres aos a la poblacin de 12 a 16 aos de edad que haya concluido la educacin primaria. Las personas mayores de 16 aos pueden estudiar en la secundaria para trabajadores o en la modalidad abierta. Este nivel es necesario para iniciar la enseanza media profesional o enseanza media superior.

    En Argentina, la educacin secundaria est integrada en la Educacin General Bsica, obligatoria, de nueve aos de duracin y que comienza a partir de los 6 aos de edad. Organizada en ciclos, el primero abarca desde el primer al tercer grado (6-8 aos de edad); el segundo ciclo comprende cuarto y quinto grados (9-10 aos de edad), y el tercer ciclo, sexto y sptimo grados (11-12 aos de edad), a cuyo fin se otorga un certificado que permite el ingreso al ltimo ciclo que corresponde a los estudios de secundaria.

    La mayor parte de los currculos de secundaria engloban el estudio de matemticas, ciencia y tecnologa, lenguaje, lengua extranjera (en algunos casos son dos lenguas a estudiar) humanidades y literatura, as como educacin fsica y religiosa. En algunos pases tambin se exige la formacin cvica o militar.


    Educacin polimodal, despus del cumplimiento de la educacin general bsica, impartida por instituciones especficas y de 3 aos de duracin como mnimo.

    Educacin superior, profesional y acadmica de grado; su duracin ser determinada por las instituciones universitarias y no universitarias, segn corresponda.

    Los niveles, ciclos y regmenes especiales que integren la estructura del sistema educativo deben articularse a fin de profundizar los objetivos, facilitar la continuidad y asegurar la movilidad horizontal y vertical de los alumnos/as.
    El Estado, las provincias y la municipalidad de la ciudad de Buenos Aires se obligan mediante la asignacin en los respectivos presupuestos educativos a garantizar el principio de gratuidad en los servicios estatales, en todos los niveles y regmenes especiales.


    3 OTROS TIPOS Y MODALIDADES DE EDUCACIN

    El sistema educativo comprende tambin otros regmenes especiales que tienen por finalidad atender las necesidades que no pueden ser satisfechas por la estructura bsica del sistema, y que exigen ofertas especficas diferenciadas en funcin de las particularidades o necesidades del educando o del medio.

    3.1 Educacin especial

    Las autoridades educativas detectarn los alumnos/as con necesidades educativas especiales. Son sus objetivos: garantizar la atencin de las personas con estas necesidades educativas desde el momento de su deteccin, servicio que se prestar en centros o escuelas de educacin especial, y brindar una informacin individualizada, normalizadora e integradora, orientada al desarrollo integral de la persona y a una capacitacin laboral que le permita su incorporacin al mundo del trabajo y la produccin.

    En los centros en que se imparte educacin especial, la organizacin escolar es comn a las distintas clases de discapacidades. Los alumnos se integran por secciones escolares de acuerdo al nivel de maduracin, y aquellos que presentan un desfase en su ritmo de aprendizaje pueden recibir clases individuales de nivelacin.

    Adems, se dan clases de msica, educacin fsica, recreacin, danzas, labores y las especialidades de apoyo escolar: reeducacin vocal, psicomotricidad, psicologa de la educacin. Las escuelas de capacitacin laboral reciben a jvenes discapacitados, brindndoles la oportunidad de especializarse en talleres. Asimismo, y de acuerdo con sus capacidades, se les imparten contenidos mnimos indispensables de algunas asignaturas.

    3.2 Educacin de adultos

    La Ley Federal de Educacin seala como objetivos de la educacin de adultos: el desarrollo integral y la cualificacin laboral de todas aquellas personas que no cumplieron con la educacin general bsica, o de aquellas que desean adquirir o mejorar su preparacin continuando sus estudios en los siguientes niveles del sistema; promover la organizacin de sistemas y programas de formacin y reconversin laboral, que sern alternativos o complementarios a los de la educacin formal. Estos sistemas se organizarn con la participacin concertada de las autoridades laborales y de las organizaciones sociales vinculadas al trabajo y la produccin; brindar la posibilidad de acceder a servicios educativos en los distintos niveles del sistema a las personas que se encuentren privadas de libertad en establecimientos carcelarios, y de alfabetizacin a quienes se encuentren cumpliendo con el servicio militar obligatorio.

    3.3 Educacin rural

    El sistema educativo formal en las reas rurales es una extensin del modelo urbano a este mbito. La educacin agropecuaria comprende la educacin agropecuaria sistemtica y parasistemtica. Su objetivo es satisfacer las crecientes exigencias de la actividad agropecuaria en materia de recursos humanos, con diversos niveles de capacitacin.

    La educacin agropecuaria sistemtica de nivel medio comprende el ciclo de expertos (3 aos) y ciclo de agrnomos (3 aos). El ciclo de expertos se equipara con el ciclo bsico y su objetivo es formar trabajadores rurales calificados. El ciclo de agrnomos se propone formar tcnicos de nivel medio para la conduccin de la empresa agropecuaria. Las especialidades se desarrollan en el tercer ao de este ciclo y de acuerdo con ellas se otorga el ttulo correspondiente.


     
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