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Autor: Marvin Melgar Ceballos (lomax.vision@gmail.com)

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SECRETARIA DE ESTADO DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

COOPERACION DOMINICO - ALEMAN

KFW-GITEC

PROYECTO CUENCA ALTA DEL RIO YAQUE DEL NORTE (PROCARYN)

  

INFORME ESPECIAL SOBRE INFRAESTRUCTURA EN AREAS PROTEGIDAS

 

 

 

DR. LOTHAR MAIRICH

 

LIC. MARVIN MELGAR

 

  

 

Jarabacoa, 05 de Diciembre 2003

1. Introducción

 

 

En la planificación para el desarrollo de infraestructura se debe tener presentes los factores o agentes externos e internos que determinen las características físicas y funcionales que la infraestructura deberá de tener en el marco general del manejo y administración de un área protegida.

 

El diseño de la infraestructura deberá de ir acorde a los objetivos que persigue el área protegida, partiendo de la premisa 100 % conservacionista que la declaración y el manejo de un área protegida se debe a que se cuneta con “ecosistemas frágiles en donde solo la presencia humana puede causar un impacto negativo”, se retrocedería a la década de los 70`s del siglo XX, premisa que causo la perdida del interés de los miembros de la sociedad sobre la conservación de las áreas protegidas.

 

Instar e incitar a la sociedad a reconocer y valorizar los beneficios directos e indirectos que las Areas Protegidas le otorgan a una región o país, requiere de abrir las puertas a los visitantes en el marco de un proceso ordenado y coherente a los objetivos y zonificación del área protegida, considerando al momento de planificar infraestructura los siguientes lineamientos:

 

 

·         El hecho de realizar infraestructura dentro de un área protegida no causara mas impacto de lo que en realidad se debe de proteger y fomentar;

 

·         El desarrollo de infraestructura esta acorde a los objetivos que persigue para con respecto a la protección o al uso público.

 

El presente informe tratara de resumir la visita realizada el día miércoles 26 de noviembre,  a la infraestructura de uso publico que la Secretaria de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales, desarrollo para el “Parque Nacional Sierra de Bahoruco”, en contexto de la preparación del arranque de la Fase No. 2 del Proyecto de Manejo de la Cuenca Alta del Río Yaque del Norte (PROCARYN). La visita se realizo bajo la dirección de la Secretaria de Estado y la Dirección Ejecutiva de PROCARYN, debido a que la infraestructura existente en el Parque Nacional Sierra Bahoruco, posee similitudes en desarrollo, funcionalidad, materiales y diseño a la sugerida construir con los fondos provenientes del KfW para las Areas Protegidas a fortalecer por la fase No.2 de PROCARYN.

 

El informe presentado se desarrollara tres puntos: En la primera parte se describirá la metodología utilizada para evaluar en forma general la infraestructura partiendo de un “analisis multicriterio”; la segunda parte de presentaran los resultados del “analisis multicriterio”; discutiendo y presentando conclusiones puntuales en la tercera parte.

 

Se debe de resaltar que el informe no trata de evaluar en forma directa las características cualitativas y cuantitativas que posee la infraestructura con respecto al manejo del área protegida, sino utilizar en forma puntual las características de la infraestructura como modelo para su futura extrapolación en las Areas Protegidas a fortalecer por el componente No. 5 del proyecto PROCARYN.

 

 

 

 

2. Marco de referencia

 

2.1 Metodología utilizada para el analisis de infraestructura

 

El desarrollo de la visita al Parque Nacional Sierra de Barouco, se realizo dentro de un proceso sistematico de analisis en la búsqueda de conformar y consolidar criterios que permitan la toma de decisiones con respecto a la implementación de la Fase No. 2 del proyecto PROCARYN y específicamente al Componente No. 5 de áreas protegidas.

 

El analisis de infraestructura se realizo bajo los siguientes pasos:

 

Paso No. 1	Revisión de marco bibliográfico sobre estudios y dictámenes referentes a construcción de infraestructura en de la región mesoamericana.
Paso No. 2	Discusiones técnicas de analisis de marco bibliográfico y experiencias locales entre el consultor principal de PROCARYN-KfW-GITEC y consultor a corto plazo.
Paso No. 3	Gira de reconocimiento al Parque Nacional Sierra de Baoruco, a solicitud de la Secretaria de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales, intercambio con criterios de construcción de infraestructura y toma de datos para el “analisis multicriterio”
Paso No. 4	Discusiones técnicas entre el equipo de consultores de PROCARYN-KfW-GITEC, previo a la realización del analisis multicriterio de infraestructura.
Paso No. 5	Desarrollo del analisis multicriterio entre el equipo de consultores, considerando como factor de referencia la participación del Director Ejecutivo del proyecto PROCARYN.
Paso No. 6	Redacción de informe especial sobre infraestructura en áreas protegidas.
Paso No. 7	Distribución de informe especial a cooperación alemana (KfW, GTZ y DED) y la Secretaria de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

 

2.1.1 Analisis Multicriterios

 

Conceptos generales

 

El analisis multicriterio parte de criterios explícitos definidos para la toma de decisión importante, basados en su experiencia e intuición, para valorar los distintos aspectos, complejidades o controversias que surgen, fundamentalmente, en las etapas analisis y evaluaciòn de variables, con el fin de profundizar en criterios que permitan la toma de decisiones acertadas.

 

Etapas del analisis multicriterio

 

Etapa No. 1  “Establecimiento de variables a analizar y evaluar”

 

Considerando las principales variables que se consideran en el contexto de estudios y dictámenes para la construcción de infraestructura en Areas Protegidas (UICN, CCAD, WWF, CATIE, etc.). Se procedió a considerar las cinco principales variables para comparar las características de construcción de la infraestructura y su interrelación con el área protegida.  Las variables a considerar en el analisis multicriterio se enumeran a continuación:

 

1.      Funcionalidad: La infraestructura posee rasgos arquitectónicos y paisajísticos que permiten poseer una función dentro del contexto del manejo y administración del área protegida.

 

 

2.      Armonía con el paisaje: Tanto la arquitectura como los materiales utilizados en la construcción son apropiados, no causando un alto contraste con el medio ambiente que lo rodea y además de considerar en su uso las medidas de Mitigaciòn que minimicen la presencia del ser humano por un espacio prolongando en el área.

3.      Capacidad y logística: La infraestructura cuenta con una proyección de uso que permita mantener un mínimo de capacidad de uso con respecto a tiempo y espacio, sin necesidad de realizar a corto plazo procesos de ampliación o modificaciones.

4.      Presencia de módulos de divulgación e interpretación: La infraestructura de uso público poseen módulos adecuados que permitan al visitante obtener información en forma directa que permita valorizar la importancia social, económica y ambiental del área protegida que se visita.

5.      Nexo social: Existe un nexo de la infraestructura que promueve el vinculo del área protegida con las comunidades aledañas, percibiendo a través de la implementación de programas y/o subprogramas beneficios económicos provenientes la capacitación de guías turísticos comunitarios, tiendas de artesanías y recuerdos.

 

Etapa No. 2 “Ponderación porcentual de las variables”

 

Para cada variable se establece una carga porcentual, partiendo de una base 100 %, considerando para la distribución el grado de incidencia de cada variable sobre el éxito general del uso de la infraestructura con respecto al manejo del área protegida:

 

1.      Funcionalidad:                                                                                      25   %

2.      Armonía con el paisaje:                                                                       25   %

3.      Capacidad y logística                                                                           15   %

4.      Presencia de módulos de divulgación e interpretación                15   %

5.      Nexo social                                                                                           20   %

 

Total                                                                                                          100   %

 

Etapa No. 3 “Ponderación de las variables y proceso calificación”

 

En forma independiente cada uno de los profesionales o especialistas realizan la ponderación de las variables considerando para ello el criterio técnico que se posea para cada una de las variables consensuadas. Partiendo de la ponderación desarrollada por cada profesional o especialista se realiza el proceso matemático de establecer la calificación parcial, total y promedio para cada variable, según se muestra en la siguiente tabla de ejemplo:

 

Tabla No. 1 “Ejemplo de tabla de ponderación y calificación”

No	Variable	Ponderación base	Calificación Especialista No. 1	Calificación Especialista No. 2	Parcial Especialista No1	Parcial Especialista No. 2
1	Funcionalidad	25	18/25		0.72
2	Armonía con el paisaje	25	20/25		0.80
3	Capacidad y logística	15	15/15		1.00
4	Presencia de módulos de divulgación e interpretación	15	10/15		0.66
5	Nexo social	20	10/20		0.50
	Total				3.68

 

La máxima matemática que se puede alcanzar en base al procedimiento de multicriterio es de cinco (5) unidades, basándose en este límite máximo se plantea la tabla de resultados

 

Etapa No. 4 “Tabla final de analisis”

 

Tomando como base los criterios establecidos por UICN y CCAD, se establecen rangos que en base a la unidad máxima de cinco (5) permitirán en forma objetiva establecer un postura sobre el analisis de la infraestructura y con ellas desarrollar conclusiones y recomendaciones para la toma de decisiones adecuadas.

 

Tabla No. 2 “Tabla de definición de criterios”

Rango de analisis de criterio	Definición de criterio
4.1 – 5	La infraestructura se adapta bien a las características ambientales, sociales y económicas del área protegida.
3.1 – 4	La infraestructura se adapta adecuadamente a las características ambientales, sociales y económicas del área protegida, Debiendo realizar un mínimo de cambios de acuerdo a las variables analizadas.
1.6 - 3	La infraestructura no se adapta adecuadamente a las características ambientales sociales y económicas del área protegida. Se deben de realizar cambios profundos de acuerdo a las recomendaciones obtenidas en el marco del analisis de las variables analizadas.
0 – 1.5	La infraestructura no se adapta en general a las condiciones del área protegida.

 

 

2.2 Características generales del Parque Nacional Sierra de Bahoruco

Fotografía No. 1 Rotulo de ingreso al Parque Nacional Sierra de Bahoruco

 

 

Categoria del Area Protegida: Parque Nacional.

 

Nombre oficial: Sierra Bahoruco.

 

Superficie general del área: 800 Kilómetros cuadrados.

 

Distancia a Santo Domingo: 365 Kilómetros.

 

Distancias a aeropuerto de Cabo Rojo: 35 Kilómetros (20 kilómetros asfaltados y 15 kilómetros de terracería)

 

Altura máxima en las áreas protegidas: 2085 metros sobre el nivel del mar

 

Principales características  biofísicas del área protegidas: El Parque Nacional Sierra de  Bahoruco, se caracteriza por ser un ejemplo de restauración de ecosistemas al ser utilizada el área por mas de 30 años para la extracción de baucita en minas a cielo abierto, lo cual causo serias transformaciones a nivel biofísico y de los ecosistemas presentes en el área.  Hoy en día la regeneración natural avanza favorablemente en lo que eran las minas abiertas de baucita. 

 

Ecosistemas presentes en el área: En general en el área protegida cuenta con cuatro grandes ecosistemas que cambian con respecto a los pisos altitudinales, el primero se ubica en la parta baja de la sierra constituido con vegetación de cactáceas y xerofíticas (espinosas), subiendo se pasa a una cobertura de bosque latifoliado semidenso y húmedo, para traslaparse con un bosque de pino criollo (Pinus occidentalis) el cual forma rodales con densidades que varían de denso a poco denso, para culminar en las partes superiores de la sierra con bosques de neblina constituidos por una mezcla de especies arbóreas latifoliadas y helechos. Se han reportado 49 especies de aves de las cuales 19 se consideran endémicas y 02 especies son migratorias.

 

Particularidades paisajísticas: El principal atractivo paisajístico es observar el desnivel de la parte superior de la sierra (en donde se ubica el centro de visitantes) el “Hoyo de Pelempito”.

 

Situación social: Existen en el perímetro externo la presencia de invasiones en el área, donde se ubican por lo general áreas agrícolas y asentamientos humanos que por lo general poseen presencia de haitianos.

 

Fotografía No. 2